選挙のチラシを配布する上での法的な規定
選挙のチラシについては、公職選挙法第百四十二条（文書図画の頒布）において規定されています。
衆議院（比例代表選出）議員の選挙以外の選挙においては、選挙運動のために使用する文書図画は、配布できる枚数やサイズの制限があります。
詳しくは公職選挙法をご覧ください。
この章では下記に既定の一部を紹介します。
■衆議院（小選挙区選出）議員の選挙
当該選挙に関する事務を管理する選挙管理委員会に届け出た二種類以内のビラ７万枚。
■参議院（比例代表選出）議員の選挙
中央選挙管理会に届け出た二種類以内のビラ２５万枚。
■都道府県の議会の議員の選挙
当該選挙に関する事務を管理する選挙管理委員会に届け出た二種類以内のビラ１万６千枚。
■指定都市の選挙
長の選挙の場合には、当該選挙に関する事務を管理する選挙管理委員会に届け出た二種類以内のビラ７万枚。
議会の議員の選挙の場合には、当該選挙に関する事務を管理する選挙管理委員会に届け出た二種類以内のビラ８千枚。
法律を守りながら効果的に配布するには
なぜ選挙においてチラシは有効ツールとして活用されるのか
出典：ちいき新聞 選挙に関する読者アンケート（WEB調査期間：2021年12月24日～2022年1月17日）
地域新聞社が実施した、選挙に関する読者アンケートによると、地域の有権者が候補者の情報を入手する方法は、チラシが52.3%と最も高く、次いで看板が47.2％と続きます。
看板は、主に顔と名前を前面に押し出したものが多く、候補者の政策やマニュフェストについては、チラシが情報源となることが多いはずようです。
このように、政治活動・選挙において、チラシは有効なツールであり、広く活用されています。
新聞購読者少なくなってきているなかで、ちいき新聞は非常に有効
販促の大学を運営する、弊社（地域新聞社）が発行するポスティング型フリーペーパーの地域情報紙「ちいき新聞」を使った政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布は、非常に有効です。
一方で、政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布方法として、新聞（一般紙）への折り込みチラシを検討するケースも多くありますが、その際に考慮すべき点は配布エリアと新聞購読率の低下です。
なぜなら、政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布は、実際に届けたい地域住民に候補者の名前や政策、マニュフェストを効果的に届けることが目的だからです。
出典：ちいき新聞 選挙に関する読者アンケート（WEB調査期間：2021年12月24日～2022年1月17日）
再度、アンケート結果を見てみましょう。
候補者に投票する際の決め手は、政策、マニュフェストによるものが、89.1％と、圧倒的に多い結果となりました。
出典：ちいき新聞 選挙に関する読者アンケート（WEB調査期間：2021年12月24日～2022年1月17日）
また、「支持政党はありますか？」という質問に対して、特にないと答えた割合が70.7%にもおよびました。
この結果からも、支持政党を持たない有権者層に対して、いかに効果的に候補者の政策やマニュフェストを届けていけるかどうか、という点が選挙の行方を左右する大きなカギとなることが推測されます。
新聞（一般紙）の折り込みチラシで十分な効果が期待できるか？
折り込みチラシの目的が、新聞を読むことが習慣になっている60～70代以上のシニア世代へのアプローチである場合は、新聞折り込みは読まれる可能性が高くなります。
しかし、政治活動チラシや選挙運動用ビラなど、候補者の政策やマニフェストは、広い年齢層の有権者に向けて届ける必要があるため検討が必要です。
また、配布は新聞の配布エリアに限定されるため、政治活動・選挙の戦略に合わせて、細かく配布エリアを指定するといった計画的な配布エリアの調節や、年齢層の高いエリアだけ、などのターゲットを絞った配布をしていくことがはできません。
さらに、近年は新聞自体の購読率が低下していますので、コストに見合う効果が得られない可能性があります。
新聞自体の購読率低下が進んでいる
効果的な政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布方法を検討する際には、新聞自体の購読率の低下を考慮する必要があります。
日本新聞協会の調査によると、協会加盟の日刊113紙の総発行部数は2021年10月現在で前年比5.9％減の3302万7135部でした。
部数でみると206万4809部落ち込んでいます。
人口1,000人あたりの新聞発行部数のデータでみると、2011年に487部（購読率48.7％）あった部数は毎年減少し、2021年には319部（購読率約31.9％）になっています。
新聞の購読率が、10年前と比較すると大幅に低下している状況が分かります。
届けたいエリアに10軒の世帯があっても、そのうち約3軒しか新聞折り込みチラシが届きません。
出典：ちいき新聞 選挙に関する読者アンケート（WEB調査期間：2021年12月24日～2022年1月17日）
また、現在新聞を購読していないと回答した割合が73.3%となり、新聞を購読していない世帯の割合が多いことがわかります。
新聞折り込みは、ある程度広いエリアに一括して配布されるため、どうしても費用がかさみます。
新聞折り込みを検討する際には、コストに見合う効果があるのかをよく検討しましょう。
ちいき新聞は新聞未購読世帯にも地域を絞って政策やマニュフェストを届けられる
政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布方法として、新聞（一般紙）への折り込みチラシを活用した場合の課題は以下の３つにまとめられます。
・新聞の配布エリアに限定されるため、政治活動・選挙の戦略に合わせて、細かく配布エリアを指定するといった計画的な配布エリアの調節や、年齢層の高いエリアだけ、などのターゲットを絞った配布をしていくことはできない
・購読層の年齢が高い
・新聞自体の購読率の低下
千葉県、埼玉県の一部のエリアに限りますが、このような課題を解決できるのが、弊社が発行する地域情報紙「ちいき新聞」を使った政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布です。
ちいき新聞を活用することで、選挙の行方を左右する大きなカギとなる支持政党を持たない有権者層に対して、効果的に候補者の政策やマニュフェストを届けることができます。
出典：ちいき新聞 選挙に関する読者アンケート（WEB調査期間：2021年12月24日～2022年1月17日）
ちいき新聞の千葉県内配布市町村の到達率は73.9%にのぼり、新聞未購読世帯に対してもアプローチすることが可能です。
三大一般紙合計の到達率は49.1％のため、ちいき新聞で折り込みを行うと新聞の折り込みに比べて、約1.5倍の人に政治活動・選挙のチラシ・ビラを届けることができます。
ちいき新聞を活用した政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布の利点
この章では、ちいき新聞を活用した政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布の利点を詳しく解説します。
ちいき新聞とは
ちいき新聞とは、千葉県・埼玉県・茨城県の一部でポスティングされているフリーペーパーの地域情報紙です。
発行部数は毎週約200万部あり、手配りで配布しています。
その「ちいき新聞」の中に、チラシを折り込んで配布するサービス、または一緒にチラシをポスティングするサービスを行っています。
折り込みチラシの配布単価はA4サイズで1枚2.79円です。
相場価格と比べ、20％～30％お得な価格となっています。
自社スタッフ（ポスメイト）が手配りでポスティングをするため低価格を実現しています。
チラシを活用して、届けないのは機会損失になる
毎週約200万部のちいき新聞を約3,000名のスタッフが水～金曜日の３日間で、全てポスティングで手配り配布しています。
ご依頼をいただいたチラシが何万部であっても３日間で全て配布を完了しますので、政治活動・選挙活動のスケジュール調整が可能です。
タイミングを調整することにより機会損失することなく、効果の高いポスティングが実現できます。
ちいき新聞の中に折り込みだけではなく、折り込まず重ねて配布するポスティングも可能
政治活動・選挙のチラシ・ビラは、選挙の投票日などにむけ、一定の期間にタイミングよく確実に有権者に見てもらうことが重要です。
なぜなら、有権者の70％に及ぶ支持政党を持たない有権者層に対して、いかに効果的に候補者を選ぶ決め手となる政策やマニュフェストを届けることかが、選挙の行方を左右する大きなカギとなるからです。
ちいき新聞では、政治活動・選挙のチラシ・ビラを折り込まず重ねて配布するポスティングも可能ですので、有権者の目に留まる確率が高まります。
まとめ
ちいき新聞を政治活動・選挙のチラシ・ビラの配布に活用することで、地域の有権者は、一般紙購読世帯に限らず、候補者に投票する際の決め手となる情報を入手することができます。
有権者が候補者の情報を入手する方法は、チラシが最も高く、一般紙自体の購読率が低下している中、ちいき新聞は、一般紙を購読していない世帯にも配布されるからです。
ちいき新聞は、衆議院選挙や参議院選挙など、国政選挙を見越した配布物や、県・市町村の選挙を見越した市議会選挙、知事選挙、市議会だより配布などのチラシやビラのポスティングなどについて、対応させていただきます。
政治活動用チラシ・ビラのポスティング配布なら下記リンクより、ちいき新聞へご照会ください。
https://chiikinews.co.jp/service/chirashi-orikomi/electoral-district/
